本网讯（通讯员：何妍 陈勇 毛阳）层峦叠嶂，挡不住这座山城检察院敢为人先、追求卓越的铿锵脚步；群众期盼，镌刻着这群山区检察人立检为公、执法为民的铮铮誓言。 

　　鼓足精神，扬鞭奋蹄，坚持能动检察为大局服务、为人民司法；履职尽责，维护稳定，加强检察监督促进公平正义；强化担当，铸就铁军，真抓实干谱写发展新篇章。 

　　面对全国检察机关百舸争流、争先创优的浓厚氛围，面对高检院、省院、市院对检察工作的新要求、新期待，保康县检察院坚定决心、披荆斩棘，在擦亮“国牌”、永葆先进的征途上奋勇前进。 

　　谋大局 促发展 能动检察护航法治营商环境 

　　营商环境关乎企业发展“冷暖”、影响县域经济“兴衰”，保康县检察院以能动履职呵护县域法治化营商环境。 

　　在一刑事犯罪案件审查起诉期间，该院收到湖北某建筑公司申请，希望允许公司法人代表、犯罪嫌疑人吴某某在羁押期间完成公司股权转让程序。 

　　为此，办案检察官主动开展调查工作，积极走访公司，深入市场监管、税务等部门调查核实股权变更情况，并进行充分风险评估。

　　在检、警双方共同监督下，吴某某通过市场监管部门APP操作股权转让，全程同步录音录像，确保依法依规进行。 

　　近年来，保康县检察院在服务法治化营商环境方面，全面推进“九个一律”“五个必须”“六个坚持”，不断提升能动履职与服务发展的能力水平，护航县域经济发展大局。 

　　一案中，为解决公司资金周转问题，企业主章某与王某达成高息借款协议。高息还款与经营困难导致章某未能及时支付利息。章某遭到王某多次追债后，给王某出具了一张215.5万元的借条。 

　　此后，王某将该债权转移给第三人王某来。王某来向法院起诉，要求章某还款。随后，该案因各种问题久拖未决，严重影响了章某公司声誉与经营，章某便向保康县检察院申请监督。 

　　办案组充分适用刑民协作的办案机制，由检察长带头办案，通过线索移送、办案协作、延伸调查等进一步夯实证据细节，固定了王某等人多次高息放贷的违法事实。在该院监督下，侦查机关对王某等人立案，法院依法驳回王某来的起诉。至此，章某的巨额非法债务之困被解除，企业也恢复了正常生产经营。

　　保康县检察院主动融入服务当地企业经营发展大局。截至目前，该院领导包保18家企业，提供法律服务30余次，向60余家企业征集优化营商环境意见建议40余条，上门为76家非公企业提供法律服务，邀请280余名企业代表参加新闻发布会、座谈会以及法治宣讲近100场。 

　　目前，该院正就“企业合规”检察改革这一全新领域进行探索实践，已拟定相关实施方案，与保康县职能部门开展充分合作，争取更多支持，助力措施有序推进，为积极回应企业法治营商诉求、护航县域经济发展再添新举措。 

　　转理念 提质效 推动“四大检察”高质量发展 

　　“以‘质量建设年’‘素能提升年’为契机，聚焦高质量发展，以危机意识、创新意识、担当意识在推动‘四大检察’全面协调充分发展中破局。”该院党组书记、检察长说。 

　　以少捕慎诉慎押刑事司法政策最大限度发挥刑事司法对社会和谐稳定的促进作用。被告人拖欠11名工人17万元工资，检察机关没有“一捕了之”，而是依法对被告人采取慎诉收押等措施，促使其全额还款，并采取“云监管”落实取保候审。 

　　以为民情怀扎实开展民事支持起诉工作。九旬老人张某才无独立生活能力，4名子女不愿分担送老人住养老院的费用，老人便向保康县检察院申请支持起诉。2022年3月29日，在保康县检察院的支持下，老人在法庭上和子女达成调解，实现案结事了。该院积极联合司法所、村委会等多方参与调解家庭纠纷，针对性开展矛盾化解工作，完善赡养纠纷等案件信息共享、线索移送、办案协作工作机制，通过出庭支持起诉，为乡村法治宣传、良好社会风尚形成、文明乡村和法治乡村建设贡献检察力量。 

　　以行政实质性化解做到案结事了。2021年3月，某影视公司在未签订劳动合同的情况下，招用未成年人周某担任网络主播。两个月后，周某因被拖欠工资而离职，并临时起意盗窃用于直播的三部手机，被公安机关以涉嫌盗窃罪立案侦查并移送起诉。该院通过“行政＋未检”办案模式，能动履职。经调查，该公司招用未成年人及未依法签订劳动合同的情况属实。在检察听证会上，检察官充分释法说理，促使企业当场支付工资，与周某和解，并出具刑事谅解书，未检部门对周某作出不起诉决定。同时，该院依法向南漳县劳动保障监察局发出行政违法检察建议，督促该局监督企业规范用工。保康县检察院依托“一体化办案”，能动履职，强化内外联动，用心用情办好群众身边的每一个小案，促进案结事了人和，实现了办案政治效果、社会效果、法律效果有机统一。

　　打造精品，做好保康“山水”文章。2022年3月16日，保康县检察院公益诉讼办案组对某垃圾填埋场治理效果进行“回头看”，发现垃圾填埋场焕然一新。此案系该院通过高检院组织开发的“益心为公”检察云平台办理的首例公益诉讼案件。“益心为公”检察云平台提供相关线索至保康县检察院，该院迅速行动，通过现场调查、组织研判与专家论证，并将检察建议送到当地政府与职能部门，督促其健全完善垃圾无害化处理措施。相关部门积极整改，彻底解决了垃圾场的“老年病”。此案被高检院评为“优秀案例”。该院主动对接乡村振兴、自然资源保护以及安全生产等工作，用好公开听证手段，上门邀请人大代表、政协委员与人民监督员广泛参与，积极探索与当地多个职能部门建立公益诉讼联席机制，推动问题高效治理，当好问题治理的重要参与者与推动者。 

　　强党建 抓队建 凝心聚力书写发展新答卷 

　　“围绕业务抓党建，抓好党建促发展。”保康县检察院发挥党建引领作用，实现党建、业务齐头并进。

　　常态化开展“以政治说办案、讲工作”活动，检察长带头办案、主持听证、讲评工作成为该院惯例，干警人人上讲台。“党建＋业务”深度融合，将政治要求融入具体案件办理中，融入检察为民办实事活动中，促使队伍政治素质和业务素质进一步提升，拒腐防变意识进一步增强。 

　　抓好班子建设。紧盯关键人员，发挥头雁效应；加强支部建设，打造老中青合理搭配、补台补位的支部班子，发挥政治引领作用。全院营造风清气正的政治生态，给想干事、能干事、干成事的优秀人才搭建平台，发挥人才优势。 

　　发挥党组织政治引领作用和党员先锋模范作用，让“我是党员我先上”成为行动自觉，积极组织党员干警深入基层，参与疫情防控、社区“双报到”。

　　主动融入乡村振兴大局，构建“司法救助＋N”救助体系。为防止案件当事人因案因诉致贫返贫，该院加强与各职能部门协作，构建“司法救助＋N”救助体系，变司法救助“独角戏”为多部门“大合唱”。2020年以来，该院共办理国家司法救助案件25件，防止因案因诉返贫28人，累计发放救助金77万余元。其中，疫情期间，该院与深圳市盐田区检察院开展的异地联合救助残疾人尤某案被省院评为典型案例。 

　　榜样引领前行。在该院开展的评比表彰活动中，涌现出被《检察日报》头版头条报道的优秀检察官马可、全省先进检察官程清翠、“襄阳好人”杨康宁等大批优秀干警，掀起了学习榜样的热潮。近五年来，在榜样引领下，保康县检察人勇奋进、求极致，先后有70余人次干警受到省、市、县各类表彰，多个集体和多名个人荣记二、三等功。 

　　未来，保康县检察院将通过强化数据指标、创新专项工作理念、抓好精品典型案例培育等措施，立足保康“小”“山”特色优势，找准检察履职的着力点与落脚点，突出检察机关主动投身县域社会经济发展大局政治责任，以高质量的检察工作成果交出不负人民的时代答卷。 

　　作者：何妍 陈勇 毛阳 

　　电话：18062268758 

　　审核：陈勇 保康县检察院 党组成员、司行局负责人 

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