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        能动履职,行则将至——记保康县人民检察院第二检察部行政办案组先进事迹

        【字号:      时间:2023-02-10      

         

        清溪清我心,水色异诸水”,“诗仙”李白在数千年前这样感叹一条河的清明、澄澈。天旋时异,千年后的清溪河畔,有这样一个行政检察办案团队,团队由检察官陶宏、检察官助理姜婷和刘丹组成,在2022年度全省优秀办案团队评选中,获评全省优秀行政办案团队。她们内心清明,信念坚定,用女性特有的柔情和细腻,在日复一日的行政检察履职中挥散着激情和汗水,以行政检察一域之光为保康检察增色添彩。


        自办案组组建以来,始终坚持“以人民为中心”,立足保康实际,充分能动履职,三年来,办理各类行政检察案件35件,其中向法院发出检察建议12件、向行政机关发出检察建议9件、促进行政争议实质性化解14件,实现了行政检察监督办案数量和办案质量双提升。

        服务中心稳大局,彰显检察担当


        该团队始终坚信“坚冰深处有春水”,不断找差距、补短板,配齐配强办案力量,围绕党委政府中心工作,主动融入社会治理,在服务大局中找准保康行政检察发力点。结合保康实际,开展非法占地、农民工“欠薪”、涉营商等重点领域的行政检察监督,办理服务市场主体领域案件17件,助力“六稳六保”、复工复产;办理非法占地案件12件,维护国家和集体利益;办理农民“欠薪”案件4件,为238名农民工追回200余万元被拖欠的工资,切实维护了劳动者合法权益。在办理王某、李某被某百货公司拖欠疫情期间生活补贴一案中,检察官陶宏在疫情复工后,第一时间带领办案组前往人社局详细了解案情,弄清事情的原委,多方沟通,召集各方当事人进行调解,积极促成百货公司当场给付王某、李某疫情期间生活补贴近2000元人民币,还当场对二人进行普法教育,提醒二人要注重劳动合同的签订,随后二人主动撤回仲裁申请,并承诺息诉罢访。

        深耕一体化办案,践行检察为民


        该团队始终立足司法为民,深耕一体化办案实践,在努力办好一件件看似普通的“小”案中,不断展现为民司法“大”情怀。该团队依托“行政+未检”办案模式,办理了某影视拖欠未成年人薪资案,促成企业支付工资,出具谅解书,最终对涉案未成年人作出不起诉的决定;依托“行政+民事”,办理了某公司拖欠28名农民工工资案,不仅制发检察建议规范了法院民事执行行为,还针对某公司不服行政机关行政处罚决定提起行政诉讼、拒不支付农民工工资的问题,开展行政争议化解,最终促成双方和解,企业撤诉并足额支付工资25万余元;依托“行政+公益诉讼”,办理了某燃气公司不服行政处罚监督案,针对监管部门对该公司违规充装燃气行为怠于履职发出公益诉讼检察建议的同时,针对该公司不服行政机关处罚决定、提起行政复议的问题,开展行政争议实质性化解,为企业减免了滞纳金,并召集相关部门开展联席会议,共同为企业合规经营建言献策。

        立足“穿透式”监督,贡献检察智慧


        该团队立足“一手托两家”的职能定位,在开展行政违法行为监督工作中,以行政行为合法性审查为基础,兼顾实质性化解行政争议,实现“双赢多赢共赢”。在开展“土地执法查处领域行政非诉执行监督”专项活动中,团队发现林业部门在办理吴某某非法占用林地一案中可能存在适用法律错误、处罚不当的违法情形,向林业部门制发了行政行为违法监督检察建议,还针对法院未经认真审查义务错误作出准予执行裁定发出行政非诉执行监督检察建议,同时,考虑到涉案当事人吴某某为精准扶贫户,家庭十分困难,对行政处罚决定不满也无力执行的现状,经过充分全面掌握案情,梳理各方责任,提前多方沟通,召开检察听证,促成各方达成共识,督促行政机关撤销原9万余元行政处罚,重新作出4000余元的罚款,大大减轻了吴某某的经济负担,化解了行政争议,实现案结事了政和人和。


        此外,该团队立足“质量建设年”要求,以素能提升为抓手,常态化开展“以政治说办案、讲工作”,积极参加上级院组织的典型案例评选、“新时代检察故事汇——检察官说办案故事”等活动,不断传播行政检察好声音,提升行政检察影响力。2022年,办案团队有3篇案例获评全省典型,2篇信息被市院情况反映采用,2篇宣传被检察日报采用,团队办理的吴某非法占地检察监督案经验做法在省院作交流发言,以此案为题材的故事片《湖北襄阳:察民情解民忧  打通服务群众“最后一公里”》荣登CCTV-12(社会与法)频道,该故事片荣获“喜迎二十大 建功新时代”湖北检察好新闻评选电视类一等奖,撰写的《老吴家的心结解开了》获评全省“十佳检察办案故事”,团队领头雁陶宏在2022年11月获评襄阳市检察系统“最美检花”。


        荣誉的背后是沉甸甸的责任,获评全省优秀行政办案团队后,团队表示:“这项珍贵的集体荣誉既是对团队每一个成员的肯定,也是对保康行政检察工作的殷切期盼,今后我们将继续以党的二十大精神为指引,攒足劲、拧成绳,做深做实行政检察,当好公平正义的守护者,为推动保康检察事业高质量发展贡献力量。”